Ayer martes 10 de junio de 2025, la Registraduría Nacional del Estado Civil expidió la Resolución 6866, convocando a una consulta popular para que los ciudadanos de ocho municipios del Oriente antioqueño se pronuncien sobre la creación del Área Metropolitana del Valle de San Nicolás. La jornada electoral tendrá lugar el domingo 9 de noviembre de 2025.
La pregunta que se formulará en las urnas es: “¿Está usted de acuerdo con la conformación del Área Metropolitana del Valle de San Nicolás?”.
Los municipios incluidos en la convocatoria son: El Carmen de Viboral, El Retiro, El Santuario, Guarne, La Ceja, La Unión, Rionegro y San Vicente Ferrer. Para que el resultado de la consulta sea válido, se requiere una participación igual o superior al 5 % del censo electoral en cada uno de los municipios convocados, y que la mayoría de los votantes en cada localidad se manifieste afirmativamente.
Esta iniciativa fue promovida por los alcaldes de los ocho municipios mencionados y por el gobernador de Antioquia, quienes presentaron formalmente la solicitud. Posteriormente, recibió concepto favorable por parte de las Comisiones de Ordenamiento Territorial de Senado y Cámara del Congreso de la República. La Dirección de Planeación de Antioquia, encabezada por Eugenio Prieto Soto, ha sido una de las entidades que ha liderado el proceso técnico y jurídico.
La creación de un área metropolitana es una figura de asociatividad territorial prevista en la Constitución (artículo 319) y regulada por la Ley 1625 de 2013. Esta permite a varios municipios coordinar acciones de planeación y gestión en temas como movilidad, medio ambiente, seguridad, desarrollo económico y ordenamiento territorial.
Entre los beneficios se argumenta que podría haber mayor eficiencia en el uso de recursos públicos, ejecución de proyectos regionales y capacidad para interactuar con niveles departamentales y nacionales de gobierno.
Uno de los aspectos que ha suscitado debate es el umbral de participación exigido por la ley para validar la consulta, que es del 5 % del censo electoral por municipio. Algunos sectores han manifestado preocupación sobre la legitimidad de una decisión de tal magnitud con un nivel de participación relativamente bajo.
Así mismo, se han planteado inquietudes sobre la centralidad de Rionegro dentro del esquema propuesto, dado su peso económico y demográfico dentro del conjunto regional. Otro aspecto relevante es la exclusión de Marinilla, cuyo alcalde no firmó la solicitud inicial, aunque un comité ciudadano de ese municipio está impulsando una consulta propia.
Durante los cinco meses previos a la consulta, las autoridades territoriales, organizaciones sociales y entidades académicas han sido convocadas a desarrollar actividades pedagógicas. Estas buscan que la ciudadanía tenga acceso a información clara y suficiente para tomar una decisión informada.
Según el Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia, se prevén foros, encuentros comunitarios y campañas de divulgación sobre los alcances de la figura metropolitana.
La consulta del 9 de noviembre constituye un mecanismo de participación directa mediante el cual los habitantes del Valle de San Nicolás podrán expresar su opinión sobre una posible transformación institucional de su territorio. Su resultado comprometerá a las administraciones locales, departamentales y a la ciudadanía en general en el desarrollo de un nuevo esquema de asociación intermunicipal.
