La decisión se da en respuesta al recurso de apelación interpuesto contra sentencia del 26 de julio de 2016, proferida por el Tribunal Administrativo de Antioquia, por medio de la cual se declaró la pérdida de investidura de Melquisedec Serna Sánchez, como concejal del municipio de Rionegro.
Con ponencia del magistrado Roberto Augusto Serrato Valdés, la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera del Consejo de Estado confirmó la pérdida de investidura del concejal de la Alianza Social Independiente.
En el mes de diciembre de 2015 la Directora Jurídica del Partido político del cual hace parte el Concejal, solicitó a la Procuraduría, la Registraduría Nacional y el Consejo Nacional Electoral decretar la medida contra Melquisedec Serna Sánchez, porque según la ASI estaba ejerciendo su cargo habiendo violado el régimen de incompatibilidades.
La causal en que se fundamentó la demanda es la de violación al régimen de inhabilidades, consagrada en el artículo 45 de la Ley 136 de 1994, “quien al momento de ser elegido hacía parte de la Junta Directiva de una Empresa de Servicios Públicos comunitaria”.
Este hecho además le dio la razón a la demandante la Exconcejal Leidy María Arias que en decisión tanto del Tribunal Administrativo de Antioquia, como al Consejo de Estado concluyó que efectivamente estaba incurso en inhabilidad, y por tanto procedió a declarar la pérdida de investidura.
La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, de acuerdo con la ponencia del magistrado Serrato Valdés desestimó los argumentos esgrimidos por el concejal Serna y su apoderado, en los cuales la Procuraduría había conceptuado igualmente una clara violación a la norma.
La decisión de última instancia, en la cual se confirmó la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia contó con la participación como conjuez del expresidente de la Corte Constitucional José Gregorio Hernández Galindo, uno de los juristas más reconocidos y respetados en Colombia.
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